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“以稅治污”經濟杠桿 環(huán)境保護步入稅時代

更新時間:2018-01-03 點擊次數:513

隨著環(huán)保稅的落地,環(huán)境治理有了稅收利器。2018年的環(huán)境治理力度將會進一步加大。環(huán)境監(jiān)測與污染治理的市場空間將得以進一步釋放。由此看來,在治污減排,環(huán)保降耗的主旋律之下,我國環(huán)保企業(yè)將迎來新一輪的發(fā)展良機。中成泵業(yè)產品:磁力泵

  2013年11月18日,黨的十八屆三中quan會提出“落實稅收法定原則”,建立和完善嚴格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護管理制度,推動環(huán)境保護費改稅。

  2016年底,歷經6年立法之路,按照由排污費制度向環(huán)保稅制度平穩(wěn)轉移的原則,《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》作為我國*部專門體現(xiàn)“綠色稅制”、推進生態(tài)文明建設的單行稅法,獲全國人大常wei會通過。計量泵

  2018年1月1日,新年*天,《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》正式施行。這意味著,自1989年環(huán)保法出臺后,運行了近40年的排污費將退出歷史舞臺,環(huán)境保護進入“稅時代”。在計稅依據、稅額標準等方面,環(huán)保稅與原有的排污費都實現(xiàn)了“平轉”。環(huán)保稅法不僅在依法治國層面意義重大,也將進一步推進生態(tài)文明建設。排污泵

  首都經濟貿易大學財稅學院教授丁蕓認為:“嚴峻的生態(tài)環(huán)境形勢已經敲響了警鐘,從經濟、法律或者兩者疊加的方面入手開展環(huán)保工作刻不容緩。”

  環(huán)保稅法以法律形式確定“污染者付費”的原則,打造了一根“以稅治污”的杠桿,比原來以行政規(guī)章支撐的排污費有著更高的法律效力。它不但邁出了完善綠色稅收體系突破性的一步,而且標志著污染治理理念與方式的重大轉變以及發(fā)展中環(huán)境保護的剛性約束,從經濟利益的機制上引導分散決策的企業(yè)內生地考慮節(jié)能降耗、減排治污。管道離心泵

  環(huán)保稅立法就是要發(fā)揮稅收在環(huán)保工作中的重要作用,以助于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標,因此環(huán)保稅的開征也是推動我國環(huán)保產業(yè)繼續(xù)深度發(fā)展的重要契機。稅收執(zhí)fa更具剛性的效力不僅將倒逼企業(yè)加強環(huán)境治理、減少污染物排放,增加環(huán)保投入,還將大力帶動環(huán)保產業(yè)的增長,包括污染處理設備與監(jiān)測設備的增長和第三方污染治理企業(yè)、第三方監(jiān)測服務行業(yè)的迅速發(fā)展。根據中央財經大學的估算,“費改稅”后每年環(huán)保稅的征收規(guī)?;蜻_500億。隔膜泵 

  當然,需要明確的一點是,環(huán)保稅法既是稅法,更是環(huán)保法;收稅是手段,促進環(huán)保是目的。

  環(huán)保稅法實施后,我國環(huán)境保護領域“費改稅”以立法形式確認固化,環(huán)保稅法由稅務部門征收,環(huán)保部門配合,確定“企業(yè)申報、稅務征收、環(huán)保監(jiān)測、信息共享”的稅收征管模式。對于企業(yè)而言,明年起大氣污染物和水污染物排放企業(yè)等污染企業(yè)將戴上“緊箍zhou”,污染排放將真正成為企業(yè)的經濟成本。而利益導向將使大家自覺節(jié)能降耗,自覺開發(fā)有利于節(jié)能降耗的工藝技術和產品,形成有效的激勵,實現(xiàn)產業(yè)轉型升級。

  環(huán)保稅是推動產業(yè)綠色升級的一種手段,層級更高,征收更具剛性,有效堵塞了排污費地方征收過程中減免、只收費不治污等執(zhí)行漏洞。因此,勢必會在一定程度上增加對企業(yè)的負擔,這是不可避免的,而同時它也會起到淘汰落后產能,促進產品生產和生產過程綠色的作用。因此,從短期看來,企業(yè)的成本有可能增加,但從長遠來看,環(huán)保稅將激勵企業(yè)提高能源使用效率,推動企業(yè)“減負”,甚至會逐步改善當地的工業(yè)、能源格局。

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